Seguridad privada en hospitales de Misiones: contrataciones directas

Decretos publicados en distintos momentos de 2026 exponen contrataciones y reconocimientos de gastos por servicios prestados durante 2025 a la firma El Libertador, de Cristóbal Osvaldo Bareiro, y al proveedor identificado con su nombre. Los documentos alcanzan a hospitales y centros de salud de la zona norte. La modalidad de contratación, los montos y las demoras en su publicación abren interrogantes sobre el control de los recursos públicos.
Provinciales10/11/2026La Frontera MisionesLa Frontera Misiones
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Posadas, Misiones. La contratación de seguridad privada para hospitales y centros de atención primaria de la provincia vuelve a quedar bajo la lupa a partir de una serie de decretos del Poder Ejecutivo que autorizan contrataciones directas y reconocen gastos por servicios prestados durante 2025.

Los documentos identifican como proveedor a Cristóbal Osvaldo Bareiro, tanto bajo la denominación comercial El Libertador como mediante actos emitidos a nombre de Bareiro Cristóbal Osvaldo.

Las cifras superan los $500 millones si se consideran los cuatro actos relevados correspondientes a distintos meses de 2025. Sin embargo, el análisis requiere distinguir los montos autorizados, los períodos efectivamente cubiertos y los pagos cuya ejecución todavía debe acreditarse.

Dos decretos por más de $113 millones

El Boletín Oficial de Misiones N.º 16703, publicado el 27 de octubre de 2026, incluyó los decretos 1157 y 1158, ambos firmados el 29 de junio.

El primero reconoció un gasto de $56.800.958,35 (cincuenta y seis millones ochocientos mil novecientos cincuenta y ocho pesos con treinta y cinco centavos) por servicios de seguridad y vigilancia prestados durante noviembre de 2025.

De ese importe, $10.611.168,04 correspondieron al Hospital de Wanda y $46.189.790,31 al Hospital SAMIC de Eldorado.

El segundo decreto reconoció exactamente la misma suma por servicios de diciembre de 2025 en esos dos establecimientos.

En conjunto, ambos actos alcanzaron $113.601.916,70 (ciento trece millones seiscientos un mil novecientos dieciséis pesos con setenta centavos).

Los decretos disponen el reconocimiento del gasto como legítimo abono, su reapropiación al ejercicio financiero vigente y la autorización administrativa para liquidarlo y pagarlo.

La publicación de esos actos no permite establecer, por sí sola, la fecha en que los fondos fueron efectivamente transferidos al proveedor.

Contrataciones directas para cinco establecimientos

Otro antecedente aparece en el decreto 1761/2025, firmado el 26 de agosto de ese año y publicado recién el 24 de febrero de 2026, en el Boletín Oficial N.º 16541.

La disposición reconoció servicios desde el 1 de agosto de 2025 y autorizó una contratación directa hasta el 31 de octubre de ese año con El Libertador, de Bareiro Cristóbal Osvaldo.

El monto consignado fue de $226.111.507,20 (doscientos veintiséis millones ciento once mil quinientos siete pesos con veinte centavos).

La contratación comprendió cinco establecimientos: los hospitales de Puerto Piray, Wanda, Montecarlo y SAMIC de Eldorado, además del CAPS de Colonia Victoria.

El SAMIC de Eldorado concentró la mayor asignación, con $138.569.370,93 para el trimestre. Le siguieron Wanda, con $31.833.504,12; Montecarlo, con $23.875.128,09; y Puerto Piray y Colonia Victoria, con $15.916.752,03 cada uno.

El decreto invocó disposiciones de la Ley VII N.º 11 de Contabilidad provincial para encuadrar el procedimiento de contratación directa.

Otro antecedente del primer trimestre

La documentación relevada incluye además el decreto 623/2025, referido a servicios prestados entre enero y marzo de 2025.

Según la información consignada en ese antecedente, el monto autorizado ascendió a $180.889.205,76 (ciento ochenta millones ochocientos ochenta y nueve mil doscientos cinco pesos con setenta y seis centavos).

La contratación comprendía los mismos cinco establecimientos sanitarios de la zona norte.

Este acto debe cotejarse con su publicación original para cerrar la reconstrucción completa de los períodos, las condiciones y los importes.

La relación contractual entre el Estado provincial y los servicios de seguridad identificados con Cristóbal Osvaldo Bareiro no sería reciente. Entre los antecedentes aparece el Decreto N.º 1740, publicado el 1 de diciembre de 2021, referido a prestaciones realizadas durante 2020. Esta continuidad adquiere especial relevancia frente a la reiteración de contrataciones directas y reconocimientos de legítimo abono en años posteriores, para cubrir tareas de vigilancia que forman parte del funcionamiento habitual de los establecimientos sanitarios.

Una modalidad que requiere explicaciones

La documentación muestra que el Ministerio de Salud Pública recurrió a contrataciones directas y a reconocimientos de legítimo abono para sostener servicios de vigilancia en establecimientos sanitarios.

Son procedimientos contemplados por la normativa provincial bajo determinadas condiciones. Su utilización no demuestra, por sí misma, una irregularidad penal o administrativa.

Sin embargo, la reiteración de estos mecanismos para una prestación que responde a necesidades permanentes de los hospitales plantea preguntas de interés público.

¿Por qué se recurrió a contrataciones directas? ¿Qué fundamentos administrativos justificaron esa modalidad? ¿Existieron procedimientos competitivos para otros períodos? ¿Cómo se determinaron los precios y la cantidad de personal requerido en cada establecimiento?

También corresponde conocer si los importes autorizados fueron pagados, en qué fechas y con qué documentación respaldatoria.

Decretos publicados meses después

Otro aspecto relevante es la distancia entre la firma de los actos y su publicación.

El decreto 1761 fue firmado en agosto de 2025, pero apareció en el Boletín Oficial en febrero de 2026.

Los decretos 1157 y 1158 fueron firmados en junio de 2026, por servicios correspondientes a noviembre y diciembre del año anterior, y publicados recién en octubre.

Esta secuencia dificulta el seguimiento oportuno de los gastos por parte de la ciudadanía y vuelve especialmente importante el acceso a expedientes, facturas, actas de recepción y constancias de pago.

Una investigación que continúa

Los antecedentes permiten identificar contrataciones por cifras significativas y reconstruir una parte del costo de la seguridad privada en establecimientos de salud de Misiones.

Pero también muestran los límites de la información disponible: no se cuenta todavía con una nómina completa de los contratos de todos los períodos ni con documentación suficiente para determinar el total efectivamente desembolsado.

La investigación continúa sobre las contrataciones de años anteriores, las condiciones de adjudicación y la eventual existencia de otros proveedores vinculados al mismo servicio.

La cuestión central no es únicamente cuánto dinero autorizó el Estado, sino cómo seleccionó a los prestadores, qué controles aplicó y qué información pone a disposición de los misioneros sobre el destino de los recursos públicos.

Fuentes documentales: Boletín Oficial de Misiones N.º 16703, del 27 de octubre de 2026, decretos 1157 y 1158; Boletín Oficial N.º 16541, del 24 de febrero de 2026, decreto 1761/2025; antecedente decreto 623/2025, pendiente de cotejo integral.

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